Общие вопросы

Предусмотрена ли в ПО «Конвертер» и ПО «Анкета-редактор XBRL» возможность прикрепления файлов (в том числе пояснительной записки)?

Все сопроводительные документы должны быть направлены в составе архива XBRL.

Дополнительно в составе архива могут быть сопроводительные документы с расширением .doc, .pdf и иные (кроме исполняемых файлов).

Файлы должны иметь наименования, установленные нормативными актами Банка России по составлению и представлению отчетности. Рекомендуемые наименования файлов приведены также в Правилах формирования отчетности в формате XBRL и ее представления в Банк России, размещенных в подразделе «Открытый стандарт отчетности XBRL» раздела «Личный кабинет участника информационного обмена» официального сайта Банка России.

В случае если ошибка обнаружена в отчетности, представленной за несколько отчетных периодов, каждый файл исправленной отчетности направляется в Банк России отдельным электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного подписывать соответствующие электронные документы, с присвоением такому документу нового уникального исходящего номера.

В соответствии с пунктом 1.1 Указания Банка России № 6836-У документы (сведения), в том числе отчетность, представляемые в Банк России участниками информационного обмена в электронной форме посредством личного кабинета должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью юридического или физического лица (УКЭП).

При этом согласно пункту 1.4 Указания Банка России № 6836-У УКЭП должна позволять идентифицировать владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи и обеспечивать целостность электронного документа.

На основании пункта 1.6 Указания Банка России № 6836-У в случае если электронный документ подписан УКЭП лица, не являющегося уполномоченным на действия от имени участника информационного обмена без доверенности, представление доверенности осуществляется в электронной форме в машиночитаемом виде (МЧД).

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» усиленная квалифицированная электронная подпись это вид электронной подписи, которая:

• получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
• позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
• позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
• создается с использованием средств электронной подписи;
• ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи;
• для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Получение усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется:

• лицом, уполномоченным на действия от имени участника информационного обмена без доверенности (ЕИО), — в удостоверяющем центре Банка России;
• уполномоченными представителями организаций по доверенности — в одном из удостоверяющих центров, аккредитованных Минцифры России. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров размещен на сайте Минцифры России.

Согласно пункту 1.1 Указания Банка России от 03.09.2024 № 6836-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета» (далее — Указание № 6836-У) документы (сведения), представляемые в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью юридического или физического лица (далее — УКЭП).

В соответствии с пунктом 1.4 Указания № 6836-У УКЭП должна позволять идентифицировать владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи и обеспечивать целостность электронного документа.

Перечень лиц, уполномоченных подписывать электронный документ, устанавливается нормативными актами Банка России и (или) внутренними документами участника информационного обмена (доверенность/приказ), наделяющими таких лиц полномочиями на право подписания соответствующего электронного документа."

Активировать личный кабинет участника информационного обмена с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица возможно с применением машиночитаемой доверенности, наделяющей такое лицо соответствующими полномочиями.

С подробной информацией о процедуре активации личного кабинета участника информационного обмена с применением машиночитаемой доверенности можно ознакомиться в Инструкции по работе с личным кабинетом участника информационного обмена (размещена на странице входа в личный кабинет участника информационного обмена в разделе «Помощь и поддержка», а также на сайте Банка России в разделе «Личный кабинет участника информационного обмена» в подразделе «Инструкции и иная информация о технологии подготовки и направления электронных документов в Банк России»)."

Электронный документ, содержащий отчетность, представляемую в Банк России, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Условия признания усиленной квалифицированной электронной подписи определены статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Таким образом, если имеющаяся у организации электронная подпись является усиленной квалифицированной электронной подписью, она может быть использована для представления отчетности в Банк России.

Обращаем внимание, что отчетность должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц) организации, предусмотренного (предусмотренных) соответствующими нормативными актами Банка России по составлению и представлению отчетности.

Отчетность, представляемая в Банк России в форме электронного документа посредством личного кабинета участника информационного обмена, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц) организации, предусмотренного (предусмотренных) соответствующими нормативными актами Банка России, устанавливающими порядок составления и представления такой отчетности, с учетом требований пункта 1.6. Указания Банка России от 03.09.2024 № 6836-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета».

Да, при этом в соответствии с пунктом 1.6 Указания № 6836-У в случае если электронный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, не являющегося уполномоченным на действия от имени участника информационного обмена без доверенности, представление доверенности осуществляется в электронной форме в машиночитаемом виде.

Да. Метка доверенного времени — это достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы и полученная в момент подписания электронного документа электронной подписью в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Данная метка формируется средствами криптографической защиты информации (СКЗИ) и включается без участия участника информационного обмена (при наличии соответствующей настройки и установки дополнительного программного обеспечения). Проставление метки в обязательном порядке требует подключения к сети Интернет в момент формирования электронной подписи, наличие соответствующих лицензий (например, Крипто-Про TSP), а также подключенной услуги штампов времени в удостоверяющем центре (УЦ) (иногда входит в состав услуг УЦ, предоставляемых автоматически после покупки сертификата).

Необходимо проверить, что плагин загружен и установлен с портала Банка России. При необходимости переустановить, почистить кэш. Убедиться, что в настройках браузера сам плагин включен. Проверить корректность цепочки сертификатов: «Пуск» — «Крипто-ПРО» — «Сертификаты» — «Сертификаты — текущий пользователь» — «Личное». Затем открыть используемый сертификат и на вкладке свойства убедиться, что имеется закрытый ключ, соответствующий сертификату. Далее на вкладке «Путь сертификации» построена полная действительная цепочка сертификатов до головного удостоверяющего центра. Процесс получения и установки сертификата УЦ, сертификата головного УЦ и их списков отозванных сертификатов описан в инструкциях производителя используемого СПО , а также в приложении Б «Руководства оператора».

В Google Chrome после чистки кэша сертификат должен отображаться. Если нет, нужно зайти на тестовую страницу КриптоПро и проверить, корректно ли здесь отрабатывает плагин. Если все условия соблюдены и при нажатии кнопки «Прикрепить сертификат» ничего не происходит — направить в единую службу поддержки пользователей (ЕСПП) скриншот открытой консоли (F12) после нажатия кнопки выбора сертификата.

Необходимо выполнить следующие действия:

Ознакомиться со статьей «Ошибки при работе в личном кабинете на портале Банка России» на сайте КриптоПро.

В случае необходимости выполнить переустановку СПО КриптоПро CSP.

Загрузить личный сертификат со связкой на контейнер закрытого ключа в соответствии с приложением Б Инструкции по работе с личным кабинетом участника информационного обмена, размещенной на странице входа в личный кабинет участника информационного обмена в разделе «Помощь и поддержка», а также на сайте Банка России в разделе «Личный кабинет участника информационного обмена», подразделе «Инструкции и иная информация о технологии подготовки и направления электронных документов в Банк России».

Переустановить плагин. Плагин, разработанный КриптоПро для Банка России, размещен только на сайте Банка России, и только данная версия плагина поддерживает поточное шифрование данных.

Проверить корректную работу СПО КриптоПро CSP на тестовом сайте КриптоПро.

Необходимо также убедиться в корректности ввода серийных номеров лицензий продуктов КриптоПро OCSP Client и КриптоПро TSP Client.

Если ваш сертификат со встроенной лицензией, то необходимо убедиться, что используется сертифицированное КриптоПО «Крипто АРМ ГОСТ», которое сертифицировано в ФСБ России в составе СКЗИ «КриптоПРО CSP» версиий КриптоПро CSP 5.0 R2 КС1 (исполнение 1 — КриптоАРМ) или КриптоПро CSP 5.0 R2 КС2 (исполнение 2 — КриптоАРМ) и сертификат электронной подписи установлен.

Убедиться, что ПО КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Данная версия ПО поддерживает поточное шифрование данных.

Проверить, что цепочка сертификации строится в свойствах сертификата.

Проверить корректность цепочки сертификатов: «Пуск» — «Крипто-ПРО» — «Сертификаты» — «Сертификаты — текущий пользователь» — «Личное». Затем открыть используемый сертификат и на вкладке «Свойства» убедиться, что имеется закрытый ключ, соответствующий сертификату.

Проверить наличие лицензии на TCP\OCSP-клиент (Пуск —КриптоПро CSP — управление лицензиями), временно удалить штамп времени в настройках личного кабинета участника информационного обмена. Ознакомиться с рекомендациями по ошибке на форуме КриптоПро.

В браузере Google Chrome после чистки кэша необходимо зайти на тестовую страницу КриптоПро и проверить, корректно ли отрабатывает ПО КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Убедиться, что сертификат УКЭП загружен в личный кабинет участника информационного обмена. Для добавления сертификата УКЭП необходимо в личном кабинете участника информационного обмена войти в раздел «Профиль пользователя» и выбрать подраздел «Безопасность», затем нажать на «Добавить сертификат». В результате сертификат УКЭП загружен в личный кабинет участника информационного обмена.

Если проблема повторяется, необходимо направить данные для диагностики (скриншот с тестовой страницы КриптоПро с успешной подписью, скриншоты по результатам диагностики по F12) на электронный адрес espp@cbr.ru. Для того чтобы провести диагностику ПО, необходимо повторить отправку сообщения в браузере Google Chrome, осуществив следующее: Открыть консоль разработчика (нажать F12; выбрать Console). Повторить действия, которые приводят к ошибке (например, если пользователь отправляет запрос, то необходимо перейти во вкладку «Электронный документооборот / В Банк России / Отправить запрос»). В консоли не должно быть ошибок, кроме такой: Failed to load resource: net:: ERR_FAILED. Далее перейти на вкладку Network, кликнуть на значок перечеркнутого круга (в левом верхнем углу). Нажать «Отправить запрос» еще раз. Сохранить скрины открытой вкладки Network. Кликнуть правой кнопкой мыши на строку с именем BankInquiryFiller Выбрать пункт Save as HAR with content.

Данный файл необходимо направить на электронный адрес espp@cbr.ru для более детальной диагностики.

Сверенная отчетность управляющей компании / негосударственного пенсионного фонда, подписанная УКЭП специализированного депозитария, срок действия квалифицированного сертификата ключа проверки которой истек на момент представления данной отчетности, без метки доверенного времени будет отклонена.

В соответствии с пунктом 1.1 Указания Банка России № 6836-У электронные документы организации, обязанной взаимодействовать с Банком России посредством личного кабинета, по ее решению могут быть зашифрованы с использованием действующего квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об электронной подписи».

Вместе с тем, на основании пункта 1.9 Указания Банка России № 6836-У электронные документы в рамках проведения кредитных и депозитных операций, договоров репо и своп-договоров, базисным (базовым) активом которых является валюта, подлежат обязательному шифрованию."

Для работы с сертификатами ключей проверки электронных подписей на автоматизированном рабочем месте (АРМ) пользователя должен быть установлен сертифицированный ФСБ России криптопровайдер (например, КриптоПро CSP), который приобретается пользователем самостоятельно. Также для шифрования и подписания файлов посредством браузера на АРМ пользователя должен быть дополнительно установлен плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (распространяется бесплатно, ссылка на скачивание размещена в личном кабинете участника информационного обмена в разделе «Помощь и поддержка»). Также для шифрования/расшифрования и подписания файлов непосредственно на АРМ пользователя должно быть дополнительно установлено необходимое криптографическое средство (например, КриптоАРМ), которое приобретается пользователем самостоятельно. Для поддержки службы штампов времени необходимо установить соответствующее дополнительное программное обеспечение (например, КриптоПро TSP Client), которое приобретается пользователем самостоятельно.

Если истек срок лицензии на криптографическое ПО, рекомендуем обратиться в техническую поддержку компании — производителя используемого ПО криптографической обработки файлов.

Рекомендуем убедиться, что направляемая отчетность была зашифрована в том числе и на ключ, принадлежащий организации — отправителю отчета. Ознакомиться с инструкцией по шифрованию документов на два сертификата можно в разделе 4.5 «Представление отчетности» Инструкции по работе с личным кабинетом участника информационного обмена. Инструкция размещена на  сайте Банка России в разделе «Личный кабинет участника информационного обмена» в подразделе «Инструкции и иная информация о технологии подготовки и направления электронных документов в Банк России», а также на странице входа в личный кабинет участника информационного обмена в разделе «Помощь и поддержка».

При возникновении данной ошибки необходимо собрать детальную информацию (снимок экрана) об ошибке и направить для анализа на адрес электронной почты espp@cbr.ru.

При формировании электронного обращения необходимо указать в тексте сообщения:

• Наименование организации, ИНН, ОГРН;
• Подробную информацию о характере обращения, с приложением скриншота ошибки;
• ФИО пользователя и контактный телефон (для обратной связи).

При возникновении данной ошибки необходимо собрать детальную информацию (снимок экрана) об ошибке и направить для анализа на адрес электронной почты espp@cbr.ru.

При формировании электронного обращения необходимо указать в тексте сообщения:

• Наименование организации, ИНН, ОГРН;
• Подробную информацию о характере обращения, с приложением скриншота ошибки;
• ФИО пользователя и контактный телефон (для обратной связи).

При возникновении данной ошибки на странице личного кабинета участника информационного обмена при обработке направляемого файла необходимо удостовериться, что направляемая отчетность зашифрована на актуальный сертификат Банка России. Для корректного шифрования файла рекомендуем ознакомиться с соответствующим подразделом Инструкции по работе с личным кабинетом участника информационного обмена по виду отчетности из раздела 4.5 «Представление отчетности». Инструкция размещена на сайте Банка России в разделе «Личный кабинет участника информационного обмена» в подразделе «Инструкции и иная информация о технологии подготовки и направления электронных документов в Банк России», а также на странице входа в личный кабинет участника информационного обмена в разделе «Помощь и поддержка».

Статус документа в личном кабинете участника информационного обмена отражает процесс прохождения соответствующих проверок через внутренние системы Банка России, результатом прохождения которых является получение одного из следующих извещений:

• о загрузке электронного документа или об ошибке загрузки электронного документа в личный кабинет участника информационного обмена;
• о дате регистрации электронного документа и присвоении ему входящего номера или об отклонении электронного документа с указанием причин.

На странице «История взаимодействия» на вкладке «Исходящие» есть возможность увидеть статус по всем направленным в Банк России пакетам информации — как отчетной, так и ответов на предписания.

Актуальный статус обработки направляемой отчетности от участника информационного обмена в Банк России размещается в разделе «История взаимодействия» в личном кабинете участника информационного обмена.

При направлении электронного документа через личный кабинет участника информационного обмена получает:

1) извещение Банка России о загрузке электронного документа в личный кабинет участника информационного обмена или извещение Банка России об ошибке загрузки электронного документа в личный кабинет участника информационного обмена;

2) извещение Банка России о дате регистрации электронного документа и присвоении ему входящего номера или извещение Банка России об отклонении электронного документа с указанием причин его отклонения.

Извещение Банка России о дате регистрации электронного документа и присвоении ему входящего номера подтверждает представление участником информационного обмена электронного документа в Банк России. Датой и временем представления в Банк России электронного документа являются дата и время (по московскому времени), указанные в извещении Банка России о загрузке электронного документа в личный кабинет участника информационного обмена, при условии получения участником информационного обмена по тому же электронному документу извещения Банка России о дате регистрации электронного документа и присвоении ему входящего номера.

В ленте событий появляются новостные сообщения об изменении статуса направленной отчетности в адрес Банка России. Для просмотра информации о направленных файлах предназначен раздел «История взаимодействия».

Пользователю следует обратиться в свое надзорное подразделение, т.к. статус «Отклонено» возникает по причине некорректной отчетности. Подробности причины отклонения пользователи могут посмотреть, скачав себе на компьютер архив с квитанцией «Отклонено» и изучив вложенные в архив файлы.

Пункты 3.4 и 3.5 Указания Банка России от 03.11.2017 № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» (далее — Указание № 4600-У) устанавливают, что в случае если в течение двух часов с момента отправления электронного документа участником информационного обмена не получены извещения, или получено извещение Банка России об ошибке загрузки электронного документа в личный кабинет, участник информационного обмена должен повторить процедуру отправления электронного документа.В случае если по истечении одного часа с момента повторного направления электронного документа участником информационного обмена не получены извещения, или получено извещение Банка России об ошибке загрузки электронного документа в личный кабинет, участнику информационного обмена необходимо при отсутствии на сайте Банка России информации о техническом сбое или временном прекращении приема электронных документов со стороны Банка России (далее — сбой) устранить причину ошибки загрузки электронного документа, а в случае отсутствия ошибки со стороны участника информационного обмена обратиться в Банк России с заявлением о возникновении ошибки отправления электронного документа в целях ее устранения или получения соответствующих разъяснений. Участник информационного обмена может подать заявление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, по электронной почте либо по телефону. Информация об адресах электронной почты и номерах телефонов, по которым принимается указанное заявление, размещается на сайте Банка России, а также в личном кабинете. Банк России в срок не позднее 18 часов 00 минут по московскому времени рабочего дня, следующего за днем получения указанного заявления от участника информационного обмена, обязан устранить выявленные со стороны Банка России ошибки получения электронного документа.объясняют последовательность действий и причины отсутствия извещаний о регистрации отчетности в Банке России.

Банк России за нарушение сроков представления отчетности применяет меры, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России. При этом пунктом 3.12 Указания Банка России от 03.09.2024 № 6836-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета» (далее — Указание № 6836-У) предусмотрено неприменение мер за нарушение срока, установленного для представления электронного документа, в случае если в результате технического сбоя со стороны Банка России участник информационного обмена не имел возможности представить в Банк России электронный документ в срок, установленный для его представления, но выполнил процедуру его представления в Банк России в порядке, установленном главой 3 Указания № 6836-У.

В соответствии с пунктом 3.11 Указания Банка России от 03.09.2024 № 6836-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета» срок, установленный для представления электронного документа в Банк России, в случае технического сбоя со стороны Банка России продлевается до истечения 24 часов с момента размещения на сайте Банка России информации о возобновлении приема Банком России электронных документов (по московскому времени), опубликованной в последний день срока или после истечения срока, установленного для представления такого электронного документа, за исключением случаев, когда нормативными актами Банка России, регулирующими деятельность организаций, обязанных взаимодействовать с Банком России посредством личного кабинета, предусмотрены иные способы представления документа в Банк России, в том числе на съемном машинном носителе информации. В случае если продленный срок представления электронного документа в Банк России наступает в нерабочий день, являющийся выходным или нерабочим праздничным днем, признаваемым таковым в соответствии со статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — нерабочий день), срок представления электронного документа в Банк России продлевается до 18:00 (по московскому времени) ближайшего следующего рабочего дня.

После размещения на сайте Банка России информации с указанием даты и времени (по московскому времени) о возобновлении приема электронных документов Банком России участник информационного обмена должен направить электронный документ в Банк России.

Ниже представлены рекомендации Банка России, которыми необходимо пользоваться при оформлении исходящих документов в Банк России для дальнейшей их отправки через личный кабинет участника информационного обмена, обеспечивающие успешную регистрацию этих документов в Банке России:

• в адресате документа или в регистрационной форме необходимо указывать в качестве адресата Банк России или его структурные подразделения;
• адресат, указанный в файле документа, должен соответствовать адресату, указанному в регистрационной форме;
• файлы направляемого документа должны иметь возможность корректного открытия их программными средствами, разрешенными к применению в Банке России;
• наличие файла сопроводительного письма (для определенных видов документов);
• фактическое количество приложений должно соответствовать количеству, указанному в сопроводительном письме (при его наличии);
• гриф доступа, выбранный в регистрационной форме, должен соответствовать характеру информации, содержащейся в документе;
• в случае направления в Банк России документа, подписанного на бумажном носителе, в форме электронной копии, его номер и дата должны соответствовать информации, указанной в регистрационной форме;
• поступивший в Банк России через личный кабинет участника информационного обмена документ, имеющий идентичные исходящие регистрационные номер и дату с ранее зарегистрированным в Банке России документом, не подлежит повторной регистрации в Банке России.

Несоблюдение указанных рекомендаций может быть причиной отказа в регистрации исходящего документа.